干净宽敞的路面、有序停放的车辆、焕然一新的街道，广场树荫下，下棋的老人、嬉戏的孩童不时传来欢声笑语……初秋时节，走进甘棠镇，这样惬意的场景直映眼帘，一幅崭新的人居环境治理画卷正在徐徐展开。

　　“之前西门兜的环境可谓脏、乱、差，人多路窄，十分拥挤，旁边的护城河还常常散发臭味，傍晚散步没有好去处。”说起改造前的场景，家住西门兜附近的居民陈丽梅一肚子苦水，“经过改造后，街道变宽、变亮，休闲散步有了去处，极大丰富了我们的业余生活，人居环境整治真的是一项惠民实事。”谈起现在的变化，她连连称赞。如今的西门兜，旧貌换新颜，正是福安市甘棠镇党委、政府着力实施人居环境整治的一个缩影。

　　民之所盼 整治拉开序幕

　　福安市甘棠镇地处福安西南部，古称“莲城”，东临赛江，西倚莲峰，依山傍海、交通便利，集山、海、川于一体，聚工、农、贸为一身，成为闽东经济繁荣之地。上世纪七十年代末，由于缺乏合理规划和必要的保护措施，甘棠镇人居环境开始“野蛮生长”，日积月累的阻塞、水泄不通的街道、无序停放的车辆、浊臭逼人的护城河……“脏乱差”成了甘棠镇人居环境的代名词。

　　“在甘棠，停车比买车难，即使好不容易找到一个停车位，也离目的地很远了。”“市场又脏又臭，每次买完菜就匆忙离开，不敢逗留。”“沿路摆摊，店外店经营等，道路狭窄，甘棠街道长期拥堵不堪。”……说起甘棠的生活环境，居民们只能无奈摇头。“护城河是我们这代人的回忆，以前水清河畅，现在臭气难忍，大家都想改，但是又不知道从何改起。人居环境整治是项大工程，需要领头人。”居民陈丽梅道出了大家的心声，人居环境新蝶变成了甘棠镇居民的迫切期待。

　　民生艰难处，为政发力点。为回应居民期待，解决居民“急难愁盼”的问题，甘棠镇党委以党史学习教育为契机，将人居环境整治作为“我为群众办实事”的一项重要举措，镇班子成员分头深入各街区、路巷了解情况、摸清根源。在找准症结、捋清治理思路后，甘棠镇党委迅速在全镇范围内深入开展“爱我甘棠，美化莲城”活动，邀请镇村干部、各所站负责人、退休老同志、志愿者等近200人参加动员大会，并结合新时代文明实践活动，以村为单位，逐户上门发放倡议书，营造人人参与的浓厚氛围，自此甘棠镇人居整治工作拉开了序幕。 

　　党建引领 整治形成合力

　　甘棠镇以党建为抓手，采取“党委发动、支部推动、党群互动”的模式，让“爱我甘棠，美化莲城”的倡议飞入寻常百姓家；党员干部、网格员发挥示范引领作用，带头加入人居环境整治队伍中，充分调动群众积极性；同时，部门间加强联动，形成党政牵头、部门引导、村居落实、群众参与的齐抓共管格局，让共治的理念在居民心中落地。

　　从人居环境整治伊始，甘棠镇设立“五个一”巡逻机制，每天早晨和夜晚六点半到八点，一支由值班领导、值班干部、村干部、城管队员及站所人员，5人组成的巡查队便会准时出现在甘棠的集市上，他们走街串巷，引导摆摊、规范停车。“大爷你好，这里现在是人行道，不能在这里摆摊，白线往里那块是我们新划定的摆摊区域，麻烦你把摊位移到那里去。”巡查队成员刘斐一边仔细引导摊主，一边和其他成员一起帮摊主移动货物，像这样引摊、引车的画面在甘棠集市随处可见。据了解，这支巡查队自去年7月13日成立，已连续429天，从不间断每天上街疏导，“刚开始，居民还没有形成意识，仍旧随意摆摊、停放车辆，在持续宣传和劝导下，他们规范摆摊、停车的理念逐渐增强了，有时还能看到一些摊贩自发引导其他摊贩到指定区域摆摊。”说起这些变化，刘斐感到十分欣慰。

　　甘棠镇抓点，穿线，串面，逐步推进人居环境整治，先后设置农民自产自销点100多个，增设电动车和小轿车停车位共5000多个，累计完成沿街店面及房前屋后铁皮拆除800多处，进行部分道路的白改黑和硬化拓宽……一系列数据背后，是人居环境整治带来的实实在在变化，居民的幸福感和获得感不断增强。“镇里新规划了停车位，连镇政府大院的停车位都是对外开放的，我两个在外地上班的女儿回来再也不用担心没地方停车了。停车方便了，她们回家的频率也高了。”居民池木铨对人居环境整治竖起了大拇指。

　　志愿助力 倡导共建共享

　　为引导居民实现从“袖手看”到“拍手赞”，再到“动手干”的转变，甘棠镇坚持共建共享，积极探索志愿者服务模式，充分发挥居民的主体作用，同时鼓励居民捐资助建，让整治速度再升级。

　　据悉，目前甘棠镇人居环境整治志愿者队伍已经扩展到了400多人。在“爱我甘棠，美化莲城”活动开展半个多月后，甘棠镇党委召开志愿者动员大会，并多次组织开展志愿者活动，营造全民共治的氛围。2020年8月22日，青少年志愿者近200人开展“爱我甘棠，美化莲城——少年在行动”志愿者活动。“我们号召志愿者参与到人居环境整治中来，主动成为人居环境整治宣传的“传声筒”、人居环境整治工作的“助推器”，为全镇人居环境整治工作献力量。”人居环境整治工作负责人郑智勇说。

　　作为甘棠城池的重要组成部分，西门兜被占用建设市场，加之管理不善，历史光芒渐渐隐没，自“爱我甘棠，美化莲城”活动开展以来，西门兜人居环境整治被列入我市城乡品质提升重点项目。目前，西门兜整治建设正酣，在城楼施工现场，随处可见老年志愿者忙前忙后的身影，“镇里开展人居环境整治后，我们生活发生了巨大的变化，看到政府牵头给我们办了这么多实事，作为居民，更应该贡献自己的一份力。”正在西门兜城楼建设现场帮忙的退休老人郑成锐说，这次整治活动，他所在的公益事业促进会的志愿者全部参与其中，而他在西门兜现场主要负责监督和卫生打扫，有时也给工人搭把手。

　　在甘棠镇外塘村，一支由村民组成的志愿者团队，正在开展房前屋后卫生检查，过去堆积在河岸的海漂垃圾，如今在志愿者的清理下已不见踪迹；原先狭小的村主干道，在乡贤的资助下也拓宽了；原计划建设1千米的道路，现已建成了500米。路宽了，河清了，环境变好了，外塘村又焕发了新活力。“自开展‘爱我甘棠，美化莲城’活动以来，村民热情高涨，出力、献智，乡贤主动捐资助建。居民心中都有比拼的意识，希望将外塘村建设得更美，更宜居。”外塘村民主任刘瑞锦高兴地向我们讲述村民的变化。

甘棠镇以人居环境整治作为改变“脏乱差”的“易容术”，进一步点“靓”甘棠人民生活。“当前，我们主要聚焦西门兜外立面整治，先将其做成一个示范引领的整治点，最终将‘爱我甘棠，美化莲城’的活动延伸到各村区，实现垃圾不落地的目标。下一步，我们结合‘爱我福安、从我做起’宣传教育活动，发展甘棠特色产业，吸引游客走进来，把产品送出去，最终实现乡村振兴。”甘棠镇党委书记刘星贵说。（作者：陈雅芳）

        福安市老促会

2021年9月18日