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福鼎老区简讯4则

日期：2021/10/25        来源：宁德福鼎市老促会        点击数：

福鼎市有序推进乡村振兴十大行动

根据《2021 年福鼎市实施乡村振兴战略十大行动重点任务》，“十大行动”包括特色产业发展、人居环境提升、乡村生态保护、文明乡风塑 造、乡村治理提升、乡村民生改善、脱贫成果巩固、人才科技支撑、农村 改革创新、农村党建引领等 10 个方面，按照政策措施项目化、项目管理清 单化的要求，共确定了 111 项重点任务，明确了主要目标、主要推进措施、主要责任单位。“十大行动”坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一 并推进，推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提高特色 现代农业发展水平，因地制宜推进乡村建设，深化农业农村改革，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，走好具有福鼎特色的乡村振 兴之路。另据《2021 年度福建省实施乡村振兴战略实绩考核工作方案》，

“十大行动”重点任务，特别是组织领导、政策措施、任务落实、机制创新、工作实绩等情况是考核的重点。“产业兴旺”方面，粮播面积、产量 未完成年度计划任务的，该项指标不得分，且总评降低一个档次；“组织 保障”方面，主要包括组织推动、资金投入、试点示范、串点连线成片、日常工作等情况。

福鼎完善低收入群体投入保障机制筑牢防贫安全防线

一是城乡居民最低生活保障金按月核发到户。低保标准按高于全省平 均水平的 7920 元执行，低保对象每人按月实领 363 元、429 元、528 元、 660 元。1 至 6 月（下同），核定 6727 户 9932 人，发放低保金 2980.2397 万元，其中通过“一键报贫”、乡村干部走访排查、部门专项筛查，核定 新增农村低保对象 905 户 1416 人，发放低保金 258.093 万元。二是加大特 殊群体救助帮扶力度。核定特困人员供养对象 2621 人，发放供养资金 1906.521 万元；其中新增农村特困人员 273 户 283 人，发放供养资金 147.4675 万元。全市孤儿保障 458 人次，累计发放基本生活费 65.56 万元； 事实无人抚养儿童保障 989 人次，累计发放基本生活补贴 109.97 万元。落 实残疾人两项补贴 33008 人次，发放生活补助 264.112 万元；为 60455 人 次重度残疾人发放护理补贴 587.18 万元。临时救助 549 人次，救助金额 331.221 万元。三是继续落实雨露计划职业教育补助。已按每生每年 3000 元标准，核发脱贫户在校生中高等职业教育补助 236 人 70.5 万元。四是继 续抓好脱贫户收入跟踪管理。已下达扶持到户帮扶资金 454 万元，重点补 助上年收入 1.5 万元以下的脱贫户和易地扶贫搬迁对象 767 户增收，落实 存量扶贫小额贷款 510.6 万元，力争 2296 户在册管理的建档立卡脱贫户， 每户人均纯收入增幅不低于 10%，收入均达到 1.2 万元以上，其中 30％以 上的对象超过全市农民人均可支配收入。 

福鼎市磻溪镇跨村联建带动全域产业兴旺        

一是扎实推进“中心村大党委”试点工作。以赤溪村为党建示范点， 全力打造“大美磻溪”服务型党建品牌。投资 800 余万元建设党建示范街、 党员示范店、党员服务亭等，完成赤溪、金谷等 9 个村党群活动中心改造升级，其中赤溪通过优化功能活动区，实现以“党建+群建”的四位一体功 能转型升级。以赤溪为核心，金谷、蒋阳等村共同参与的“1+8”农村基层 党群服务阵地，实现党组织工作领域拓面延线。二是以茶为媒实现全域产 业兴旺。发挥全域无公害茶园近 4 万亩的优势，推行基地化茶园管理 2.6 万亩。现有茶企 421 家，通过 SC 认证的 90 余家，年产优质干茶 3500 多吨，- 3 -

全镇 3.1 万多人，涉茶农业人员 1.7 万多人，农民收入 60％来源于茶叶， 全产业链产值达 9.9 亿元。2020 年全镇 18 个行政村村集体经济增收均突破 10 万元，比 2016 年增加 667 万元，其中 9 个村突破 40 万元，赤溪村达 215.18 万元。三是整合提升特色旅游资源。坚持文旅融合、茶旅结合，依 托“中国扶贫第一村”的品牌优势和畲族文化，开发打造旅游精品点位， 串点成线，扩线成面，加快推进“湖林—桑海—仙蒲—南广—后坪”美丽乡村景观带，“金谷—蒋阳—杜家—赤溪”和“磻溪—湖林—桑海—仙蒲 —南广—后坪”两条乡村旅游线路，持续推进大沁十三坪知青茶旅文化项目、桑翠湖休闲垂钓区、仙蒲中国历史文化名村民宿康养休闲度假等项目

建设，加快构建“大赤溪”全域旅游发展格局。

福鼎市硖门畲族乡跨村联建推动乡村产业联动发展

一是强村领衔带弱村。抓住宁德核电公司落户硖门机遇，柏洋村以强 带弱，指导帮助东稼、瑞云等村投资入股宁德核电营地建设，每年增加 8.52 万元村财。通过与闽东福耕农业开发有限公司合作，牵线柏洋金山农耕文 化园，流转东稼、瑞云村农地 400 多亩，种植果树、观光花卉和林药，打造新型农业田园综合体。二是抱团连片共发展。以柏洋农耕文化旅游为支 点，共享资源，连线带动东稼、瑞云茶旅产业和渔井休闲民宿产业发展。瑞云村以“畲”为媒，打造美丽畲寨；东稼以生态茶园统防统治试点为契 机，以“公司+合作社+农户”形式，大力发展生态有机茶园，两村衔接共 同打造“畲乡生态白茶”品牌。渔井村借助发展主题鲜明的民宿特色精品 示范区，形成“畲乡风情·渔村听涛”乡村旅游发展闭环。三是产业带动 获双增。通过串点连线成片，4 个村的产业规模由小到大、收入水平由低到高，进一步促进村财及农民收入实现“双增收”。2020 年，柏洋村实现 工农业总产值 26.6 亿元，村集体经济收入 725 万元，农民人均年收入 31500 元；东稼村的生态茶园达 3800 多亩，发展 SC 证茶企业 9 家（其中宁德市 级龙头企业一家）；瑞云村“畲寨风情游”初具规模，村集体经济收入达 27.34 万元；渔井村全年接待游客近 20 万人次，村集体经济收入达 30.26 万元，人均增收 500元。 

福鼎柏洋村坚持“三拓展三融合”深化文明乡风建设

一是拓展孝廉文化宣传。加强对村规民约的修编、宣传和执行，定期 开办道德、法治、科技讲堂，组建农民合唱团和舞蹈队，举办孝廉文化节、 山地自行车赛等文体活动，开展“五好文明家庭”“美德在农家”“最美媳妇”等评选活动。二是拓展亲情服务渠道。先后投资兴建孤寡老人安置 点、老人公寓，让全村 35 位农村特困供养对象和孤寡老人住有所居；全村 378 位 60 周岁以上老年人除按国家政策补贴外，每月再给予发放 70-200 元不等的养老补助；为 60 周岁以上党员每人每月发放 200 元生活补贴；每 年由村集体出资承担全体村民城乡居民基本医疗保险、基本养老保险费用。 三是拓展硬件设施投入。兴建柏洋文化中心，与市直单位联合举办中国微 演艺、福鼎木偶戏等一系列文化惠民活动；建设省内首个集孝德教育、敬老养老示范为一体的孝文化主题公园；兴建柏洋永和文化园，建成农村幸 福苑、职工文化广场、长廊、多功能球场、世纪墙、乡村振兴展示馆等基 础设施；联合乡贤能人成立柏洋教育基金会，每年支持柏洋小学和幼儿园办学经费 20 万元。四是推进联动共建融合。积极与辖区企事业单位、社会团体、专业化组织等开展共建，促进村级组织建设、联户帮困、基础设施 建设、文化发展，开展为民服务、养老照护、公益慈善等服务。五是促进 村企共治融合。村委会与村内、周边企业和宁德核电签订共治共建协议， 定期与共建企业、驻村企业召开协调会，分析在推进农村社区治理中出现的问题，加强交流合作。六是创新跨村连片融合。定期吸纳周边村的后备 干部到柏洋村挂职锻炼，开展跨村联建，引导本村及周边村的外出务工人

员回归农村就业创业；大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，激发本村及周边居民参与农村社区建设与治理的积极性和创造性。

福鼎市老促会

2021年10月25日